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2018年吉州区人力资源和社会保障工作安排

来源:区人社局   时间:2018-03-05 00:00   阅读:
总体要求:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力弘扬跨越时空的井冈山精神,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕“三个走在前列”、“两大战略任务”,坚持民生为本、人才优先工作主线,促进经济社会持续健康发展,全力促进就业创业,完善社会保障体系,加快人才队伍建设,深化人事制度改革,理顺工资收入分配机制,构建和谐劳动关系,提升公共服务能力,坚定不移全面从严治党,深入推进“五型人社”建设,为决胜全面小康、加快绿色崛起,建设繁荣文明幸福吉州,奋力谱写新时代中国特色社会主义吉州篇章作出积极贡献。
一、全力促进就业创业
一是完善落实促进就业创业政策。夯实民生工程基础,围绕就业创业各项民生工程指标,狠抓落实调度,确保民生工程各项指标完成。进一步发挥失业保险预防失业、促进就业的作用,鼓励企业稳定就业岗位,认真审核、严格把关,为符合条件企业开辟稳岗补贴发放绿色通道,让失业保险政策惠及更多职工,完成失业保险基金征缴500万元以上。强化宣传工作,支持参保职工提升职业技能。
二是积极抓好重点群体就业。紧密服务好高校毕业生和农民工两大就业服务群体,提供精准对接服务和政策宣传,促进高校毕业生多渠道就业创业,全力做好农民工及返乡农民工就业创业工作,为乡村振兴发展注入新的活力。继续加大就业扶贫政策工作力度,进一步核实比对贫困劳动力数据,完成60%以上贫困劳动力免费技能培训,坚持每村开发扶贫专岗1-5人,新增就业扶贫车间6家。
三是大力促进以创业带动就业。努力发展好与中心城区首位度相符合的“双创”工作,多渠道促进就业创业,争取市里支持,联合汇银大通金融超市,7月份举办一期创新创业大赛。继续引导和鼓励具备条件的企业建设孵化基地,推动更多的创业人员成功孵化,加大对缤谷众创空间、庐陵乐街培育力度,争取年内成功创建1家省级创业孵化基地。用好用活创业担保贷款政策,继续提升服务和管理水平,建设创业担保贷款“绿色通道”,全年确保新增发放创业贷款4500万元以上,力争发放5000万元以上,其中个贷占60%以上,回收率达99.5%以上。
四是加强就业创业培训。进一步规范和创新就业创业培训,充分利用春节后企业招工开展工业园企业岗前培训,力争在6月份前完成企业新进员工培训70%以上。加大创业培训指导力度,多渠道开展创业和电商培训。积极对城乡建档立卡贫困户培训开展实用技术培训。加快推行政府购买服务工作,根据全年民生工程培训任务,综合考量机构内部运行、培训实效等情况,采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、委托等方式,通过竞争择优,确定承接培训机构,4月份前完成全年各项培训计划下达。
五是提升公共就业服务水平。加快公共就业服务信息化建设和应用,打造“互联网+公共就业服务”,2018年开始,与吉州新媒体开展合作,探索新时代、新形势下宣传方式,全面加强公共就业服务政策和工作宣传,积极寻求专业化、信息化服务方式。进一步加大公共就业人才队伍综合能力建设,努力提高用新思路解决新问题和工作统筹协调能力,大力弘扬“担当实干、马上就办”作风,强化制度管理,严格落实党风廉政建设责任制,树立“比学赶超”的良好氛围。
六是大力扶持壮大家庭服务业发展。依托中心城区优势,重点打造扶持有特色、有规模的家政服务企业,通过创业扶持、岗位补贴、财税减免、创贷贴息、技能培训等政策扶持,培育壮大“清洁天下”、“红杜鹃”、“叶子”、“晶宝贝”等家政服务品牌,形成集聚效应,引领我区家政服务业快速发展。
七是完善和运用人才创新创业超市。积极引入中介、金融、创新创业等服务机构,进一步建立健全职业指导、技能培训、金融担保、法律咨询、创业服务等服务项目有机结合机制的服务体系。
二、扎实推进多层次社会保障体系建设
一是继续深化养老保险制度改革。及时跟进国家、省、市部署,完善相关配套政策,全面推动机关事业单位养老保险制度改革实施到位,加快实施职业年金办法。
二是健全完善医疗保险制度。完善统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度,进一步深化医保支付方式改革,做好城镇居民医保参保在银行自主缴费工作,推进社保卡跨省异地就医结算工作,加快信息化建设,加大对定点医疗机构和定点零售药店的监管力度,继续做好医保基金的征缴、审核、发放管理等日常工作,强化医保基金监管,全面完成医疗保险民生工程指标任务。
三是加大扩面征缴力度。全面实施全民参保计划,突出参保重点人群,采取多种措施,实现动态管理和更广泛覆盖。一方面,加强城镇职工社保扩面征缴。继续以园区企业、中小私营企业、灵活就业人员、失业人员、中断缴费人员为职工社保扩面重点,提高职工养老保险参保续保率。充分利用部门职能,拓宽扩面渠道,尝试将各部门所辖领域里的从业人员纳入职工社保扩面范畴,例如民办学校、民办医院、药店等机构从业人员。另一方面,加强城乡居民社保扩面征缴。加大政策宣传力度,春节前后在每个乡镇举办一次集中宣传活动,加强与乡镇、村委会的上下联动,着力提高居民的自觉缴费意识。3-4月份,拟在全区开展一次集中征缴养老保险费攻坚行动,引导居民尽量将养老保险费的缴费时间从年底调整到年初。
四是稳步提高社会保障待遇水平。按照国家、省、市统一部署,做好城镇退休人员基本养老金调整工作,确保及时足额发放到位,把好事办好。根据上级部署,适时提高城乡居民养老保险基础养老金水平和最低缴费档次及补贴标准。做好因工致残人员伤残津贴等定期待遇调整工作。
五是提升经办管理服务水平。进一步加强基金监管和基金风险预警,做好国家审计迎检工作。继续推行“一口式”窗口服务,优化服务标准和服务规范,创新服务模式,提高服务效率。开展城乡居保“基础工作提升年”活动,全面推开城乡居民社保卡代扣代缴工作,加强村级便民服务点建设,并择优进行示范点打造,2018年拟和农业银行合作在全区建成50个便民服务点。顺应新形势开通城乡居保微信公众号,适时探索网上银行、手机微信缴费。做好社保待遇领取资格认证工作,在原有集中认证、对特殊人群上门认证等方式的基础上,探索开通待遇领取人员指纹资格认证。
六是全面推进社会保险扶贫工作。继续实施特困群体城镇职工养老保险助保贷款工作,解决特困群体城镇职工养老保险缴费难问题,加速实现人人享有社会保险的目标。抓好被征地农民养老保险和贫困人员代缴城乡居民养老保险费政策的落实,进一步扩大扶贫政策的覆盖范围,在为建档立卡贫困人员代缴保费的基础上,将低保对象和特困对象也纳入政府代缴城乡居民养老保险费范围,确保贫困人员参保率达100%。
三、着力加强人才队伍建设
一是进一步完善落实人才政策体系。紧密结合实际,把每条人才政策措施落到实处,真正做到放权松绑、激发活力、服务到位。建立健全市场导向的人才工作机制和政策体系,发挥企业主体作用,引导人才向企业流动集聚。推进深化职称制度改革实施意见的落实,事业单位岗位聘用与职称制度保持联动衔接,不让专技人才为职称评审犯愁犯难。健全保障人才以创新要素参与利益分配的措施,落实提高技术工人待遇政策,有效调动人才的积极性、创造性。
二是做大做强高层次、高技能人才队伍。加快引进重点领域急需紧缺高层次人才,开展政府特殊津贴和百千万人才工程人选选拔。加强博士后站建设,确保有站还要有人,有人才有生气、有活力。加强技能大师工作室建设,形成技能人才培养的“头雁效应”。进一步巩固减少规范职业资格许可和认定成果,加强职业资格监管。
三是加大引进外国人才力度。深入贯彻落实加强新形势下引进外国人才工作的实施意见,突出“高精尖缺”导向,大力引进急需的外国人才。加强“一村一品”产业带头人培养,推进“一村一品”特色扶贫产业发展。
四、不断深化人事制度改革
一是加强公务员队伍建设。 按照上级部署,推进专业技术类、行政执法类公务员分类管理,做好入轨实施工作。做好公务员考录计划申报工作,推进公务员平时考核,实施公务员职业道德建设工程,抓好公务员培训。
二是深化事业单位人事制度改革。按照上级部署,稳慎推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点,着力解决基层事业单位管理人员职业发展空间小、晋升通道窄、待遇偏低的矛盾。进一步完善事业单位公开招聘制度,建立“能上能下”的管理机制。
三是扎实做好军转安置工作。按照深化国防和军队改革的要求,在坚持公平公正、阳光安置的基础上,探索和推进分类安置、人岗相适的安置办法,进一步巩固安置质量,确保企业军转干部总体稳定。
五、稳慎推进工资收入分配制度改革
深化机关事业单位工资制度改革,根据上级部署,完善体现不同职业群体特点的工资收入分配政策,注重与公务员分类改革和事业单位改革有效衔接、协同推进。及时调整机关事业单位工作人员基本工资标准,实施地区附加津贴制度和完善公务员奖金制度。完善事业单位绩效工资分配制度,建立科学合理的绩效工资总量核定办法。规范各类岗位津贴的发放管理。
六、积极构建和谐稳定的劳动关系
一是稳妥处置劳动关系领域突出矛盾。加强劳动关系形势的动态监测和分析研判,排查化解突出矛盾和风险隐患,坚持源头治理、杜渐防萌、妥善处置,坚决防范系统性区域性风险。着重解决拖欠农民工工资问题,严格落实属地监管职责,以工程建设领域尤其是政府投资项目为重点,切实抓好专项整治。进一步建立长效机制,全面实行农民工工资实名制监管信息化,工程建设领域实名制监管覆盖率达到90%以上,使拖欠农民工工资问题得到持续有效遏制。
二是健全劳动关系协商协调机制。推进集体协商和集体合同制度实施,完善协调劳动关系三方机制。深入开展和谐劳动关系创建活动,促进劳动关系共建共治共享。
三是加强劳动人事争议调解仲裁工作。完善劳动人事争议调解仲裁多元处理和裁审衔接机制,推进调解仲裁规范化、标准化、专业化和信息化建设,建立健全劳动人事争议工作规章制度。
四是加大劳动保障监察执法力度。严厉打击劳动保障违法犯罪行为,加强“双随机一公开”监管,加强劳动保障监察队伍建设。
七、全面提升公共服务能力
一是健全以就业、社保等为重点的公共服务体系。完善各级各类服务网络,突出基层服务平台建设,健全服务标准和服务项目,推进服务对象、服务网络、服务功能全覆盖。
二是提升信息化建设水平。根据上级部署,全面完成整合城乡居民医保系统上线工作,推动公共就业服务、人事人才、争议调解仲裁等信息系统建设,加大业务系统与阳光政务系统整合力度。在网络通的基础上,尽快实现数据通、业务通,在更广范围、更大程度上实现“不进人社门、能办人社事”的目标。
三是推进社会保障卡建设。加大社会保障卡制发工作力度,积极推进社会保障卡在多领域应用,逐步实现跨业务、跨地区、跨部门应用,让社会保障卡成为我们和群众的连心桥。
四是加强人事考试服务管理工作。加大防范和打击高科技作弊力度,加强考试工作人员管理和考试环境综合治理,净化考场环境,让每个考场成为公平公正的竞争平台。
五是做好其他综合服务工作。持续加强窗口单位作风建设,不断提高工作人员能力素质,把窗口单位打造成人民群众满意的公共服务平台。抓好法治建设、信访维稳、政务公开、新闻宣传等工作。
八、持之以恒抓干部队伍建设
一是增强政治自觉。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,确保政令畅通、令行禁止。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格遵守政治纪律和政治规矩,全面执行党内政治生活若干准则,不断提高政治觉悟和政治能力,努力营造风清气正的良好政治生态。
二是勇于担当实干。大兴学习之风,提高专业能力和专业精神,提高改革创新、科学发展、依法行政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等能力和水平,更好适应新时代事业发展要求。履职尽责、真抓实干,切实把党的十九大和上级决策部署转化为全系统的工作举措,以强烈的担当精神、善作善成的本领,把每项工作都做深做实做好。全力创先争优,提高工作标准,争创一流业绩,以比学赶超的精神状态推动工作。
三是切实改进作风。锲而不舍抓好中央八项规定精神的落实,切实加强作风建设,特别是领导干部要带头转变作风,身体力行、以上率下,深入查摆“四风”新表现,采取措施,务求实效。大兴调查研究之风,紧扣事业发展的突出矛盾,紧扣群众关心的突出问题,扑下身子、沉到一线,把情况摸清楚、把群众需求搞明白,拿出解决问题的有效办法,通过我们的努力不断提升民生的温度、幸福的质感。
四是保持清正廉洁。加强廉政教育,严格遵守廉洁从政各项规定,坚持用制度管人管事管权,特别要加强对就业资金、社保基金、人事考试等重点领域和关键环节的监督管理,坚决纠正和查处损害群众利益的行为,严厉惩处群众身边的腐败行为,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。全系统党员干部必须以自我革新的勇气、坚韧不拔的毅力、从严从实的作风,把基层党组织打造得更加坚强有力,保证人力资源和社会保障事业发展行稳致远。




 

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